来源：中国水网

2008年末的中央经济工作会议明确，在国内外严峻的经济形势下，2009年经济社会发展的指导方针和总体要求为：保增长、扩内需、调结构。在2009年的两会期间，围绕如何保住8%的GDP增速、如何有效扩大内需、如何趁“危机”之机调整经济结构等问题也正是各委员们热议的焦点。

在“保增长、扩内需、调结构”的方针中，保增长是目标要求。而面对国际金融危机带来的经济衰退局面，保增长目标该如何实现？3月27日，在由清华大学和中国水网联合主办的“2009城市水业战略论坛”上，住宅与城乡建设部政策法规司副司长徐宗威提出，保增长离不开市政投资。

徐宗威表示，作为拉动经济增长“三驾马车”之一的投资拉动的扩大，对于抵御金融危机、确保经济增长是必要的，也是可行的。而市政投资，则凭借其投资的相对安全性高、投资市场乘数效应大、见效快、潜力大等优势在实现保增长的过程中起着重要作用。“保增长，市政投资的作用不可低估。”徐宗威十分肯定地说。

而对于市政投资的分配问题，徐宗威认为，政府扩大市政基础设施的投资是必要的，但更主要的是拉动和引导更多的企业投资、社会投资和国内外投资，从而增加非公有制经济投资城市市政设施的信心，保护好其投资的资产安全和投资收益。

同时，徐宗威肯定，促进市政投资需要出台政策来提供强有力的支持。他表示，促进市政投资需要研究的政策问题包括公共财政支出需要适当比例、事业性亏损部分需要财政补贴到位、民营不能控股需要保护投资安全、取消固定回报需要收益保障、寡头垄断需要公平利益分配、市政税收需要体现社会公益性等方面。