来源：南方都市报 作者：记者 龙金光

 
节能环保产业将迎来黄金五年。发改委会同环保部等部门编制的《节能环保产业发展规划》基本编制完成,近期将上报国务院。节能环保已被列为七大战略性新兴产业之首。规划把高效节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务六大领域列为重点支持对象,在财政、税收、金融等方面提供政策支持。

 
环保企业有望获税收优惠

2010年9月,国务院确定七大战略新兴产业,其中节能环保位于七大战略产业之首。目前,由国家发改委牵头起草的《节能环保产业发展规划(征求意见稿)》三轮征求意见程序已全部结束。据悉,该规划将从节能环保的技术、产品和服务等多方面提供发展支持。此外,七大战略性新兴产业的企业在“三免三减半”政策期满后,有望享受所得税率在15%的基础上减半征收的优惠。

 
北京市节能环保中心副主任郑拴虎告诉南都记者,节能环保产业大致可分为节能产业、环保产业和资源循环利用三个方面,其中环保产业约占该领域总产值的34%左右。环保行业有完整的产业链,上游是环保设备制造,中游是环保基础设施建造,下游是环保基础设施运营。

据悉,《节能环保产业发展规划(征求意见稿)》提出在节能产业方面,一是发展高效节能技术和装备,包括锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用装备、节能监测技术和装备,重点示范推广稀土永磁无铁芯电机、基于吸收式换热的新型热电联产集中供热技术等;二是发展高效节能产品,包括家用和商用电器、照明产品、建材产品和汽车等,重点研发和示范具有自主智能财产权的新型节能汽车及配套系统,重点推广能效等级为1、2级的高效节能产品。

推动节能服务产业亦得到重视。《意见》提出推动节能服务公司为用能单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行等“一条龙”服务,以节能效益分享方式回收投资的市场化节能服务模式。

而在环保产业方面,《意见》提出发展先进环保技术和装备,包括污水、垃圾处理,脱硫脱硝,高浓度有机废水治理等。

 
“十二五”期间环保投资或翻番

“当前,政府发展新兴产业、促进经济结构转型的态度坚决。我们认为,对环保产业而言,‘转型’即意味着环保技术的突破、意味着环境质量的真正改善。”财富证券分析师邹建军告诉南都记者,他们看好污水治理的膜技术、高难度工业废水治理,大气污染治理的袋式除尘技术以及具有丰富行业经验的固废龙头企业。

邹建军预计“十二五”期间中国环保投资将达3.1万亿,是“十一五”期间1.6万亿的2倍左右。在政策推动下,我国环保产业在未来一段时期仍将保持年均15%-20%的复合增长率,预计“十二五”期间环保产业产值可达2万亿元,到2020年将成为国民经济的支柱产业。