四大污染来源严重威胁地下水安全

    我国水资源总量的1/3是地下水，专家称，目前我国90%的城市地下水遭受污染，其中60%污染严重，作为重要的饮用水水源，地下水环境安全至关重要，目前来自四个方面的污染严重威胁着地下水环境安全。

    城市生活污染：由于城市急剧扩张导致城市污水排放量大幅增加，资金投入不足，管网建设相对滞后、维护保养不及时，管网漏损以及垃圾填埋场渗滤液等因素严重威胁着地下水环境安全。

    工业污染：工业“三废”（废水、废气、废渣）是地下水污染的主要因素之一。工业废水中含有的大量有毒有害物质，未经处理排入城市下水道、江河湖海或直接排到水沟、大渗坑，都是导致地下水环境污染的主要原因；典型的工业废气（SO2、H2S、CO、CO2、氮氧化物、苯并芘等物质）通过大气煤烟型污染，随降雨经地表径流进入水循环，对地下水造成二次污染；废渣则在天然堆放或埋入地下的过程中，经风吹、雨水淋滤，重金属、挥发性酚、氰化物等有毒有害物质会污染水体和土壤。

    农业污染：土壤中剩余农药、化肥、动植物遗体的分解以及不合理的污水灌溉等，引起了大面积浅层地下水水质恶化。

    重金属及放射性污染：重金属如Hg、Cd、Pb、Cr、Zn、Co、Ni、Sn及类金属As等，以Hg、Cd、Cr及As的污染最为突出；放射性污染主要是由放射性核元素引起的一类特殊污染，包括放射性水污染、天然放射性核元素以工业中放射性废水及废弃物都会污染地下水，引起癌症和遗传病变。

加强防治体系建设严防严控

    《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》指出，到2015年，要初步控制地下水污染源，全面建立地下水环境监管体系，城镇集中式地下水饮用水水源水质状况有所改善。但目前我国排污企业环境意识薄弱，偷排、倾倒废水、污水事件屡屡发生，要改善不断加剧的污染形势，我国应不遗余力的加强地下水污染监管力度。

    首先要加强地下水法律法规、治理评价及监管体系建立，从立法及实际操作层面进行规范化，使地下水饮用水源污染防治工作做到有法可依，有据可查。

    其次严控工业、生活污染：加大工业“三废”处理力度，使其达标排放，取缔一级保护区内的工业污染源；对生活污染源提倡实施“四位一体”工程；完善保护区内排水管网，严禁利用渗井、渗坑直接排污，排污沟、渠应硬化和密封，防止下渗污染。

    三是加强应急、预警体系建设：提高地下水污染事故风险防范能力，制定水源地突发性水污染事故应急预案；优化供水体系，实现联网供水，适当保留部分深井作为应急备用井，以应对某一水源地突发性水污染事件，提高供水保证率。

    四是地下水污染防治应以“防治结合，以防为主”为原则，对重点污染源及工业园区开展长期土壤及地下水定期监测，防患于未然，及时发现，及时治理。

    五是加强媒体宣传与舆论监督，提高社会舆论监督力度，让非法排污等违法行为无处遁形。

加大治理修复力度推进地下水生态环境建设

    据中国水网《中国水业市场研究报告（2013版）》数据显示，从2012年开始，水环境修复项目市场规模快速增长，达到33亿，比2011年增长了3倍多，政策规划的发布对水环境修复市场的启动起到了极大的推动作用。尽管如此，由于地下水污染情况复杂，修复治理仍是困难重重：一是我国地下水相关法律法规、标准制度不健全，导致地下水的治理修复“无依可循”；二是我国尚未形成真正基于风险评价的地下水污染监测、治理模式，以及适合我国国情的风险评价指标体系和评价方法体系；再者，目前我国地下水修复还面临着基础数据缺乏，修复技术薄弱的严峻考验；同时，地下水修复责任主体认定困难，污染迁移性强，确定污染源难度较大，修复治理周期长，费用高昂，致使现阶段国内地下水修复能力薄弱，尚未形成产业规模。

    未来，我国地下水修复市场，将是以控制污染源为主，治理与修复相结合，在专业从事地下水修复企业的带动下，引进新理念，发展适合我国国情的地下水污染调查、监控防治体系。不断开展地下水修复工程建设和地下水污染的相关基础调查；建设典型地下水污染修复示范工程；针对具体地区，构建地下水污染防控体系；积极构建行业相关的导则及规范体系，逐步推进我国地下水生态环境建设。